Analyse: Europa steht im Streit des Iran und den USA zwischen zwei Stühlen

Wenn es um die Rettung des iranischen Nuklearabkommens geht, befindet sich Europa in der unmöglichen Situation, ein Abkommen zu retten, das sich aufgrund der großen Sanktionskampagne der USA auflöst.

Seit Präsident Donald Trump Amerika vor über einem Jahr einseitig vom Abkommen zurückzog, wird die Lage für die Herrscher im Iran immer unangenehmer. Zuerst schienen iranische Beamte gedacht zu haben, sie könnten abwarten bis Trumps Amtszeit zuende geht. Sie sprachen von „strategischer Geduld“, als sich die US-Präsidentschaftswahl 2020 abzeichneten.

Diese Geduld wurde beendet, als die US-Sanktionen den Verkauf des Iranischen Rohöl im Ausland drosselten und sich dann gegen seine paramilitärische Revolutionsgarde und Beamte richteten, zu denen auch der Oberste Führer Ayatollah Ali Khamenei gehört. Bald änderte sich die Geduld in „strategisches Handeln“ und bedrohte die Straße von Hormuz, einen wichtigen globalen Ölversorgungspunkt.

Durch diese Aktion und die Erhöhung seines Lagerbestandes an schwach angereichertem Uran, hat der Iran eine Grenze im Rahmen seines Atomabkommens mit den Weltmächten von 2015 überschritten. Präsident Hassan Rouhani sagte, der Iran werde ab Sonntag Uran auf ein Niveau anreichern, „das wir für notwendig halten und das wir brauchen.“

Diese Schritte zusammen könnten dazu führen, dass der Iran das Zeitfenster von einem Jahr einschränkt, das für den Bau einer Atomwaffe erforderlich ist. Dies bestreitet der Iran, aber das Atomabkommen wird dies nicht verhindern.

Für den Iran sitzen die einzigen Menschen, die jetzt eine weitere Eskalation der Krise verhindern können, in Europa. Unter den Vertragsparteien sind Großbritannien, Frankreich und Deutschland, während die Europäische Union auch bei der Diplomatie mitgewirkt hat.

In öffentlichen Kommentaren ist es Europa, auf das der Iran weiterhin abzielt. Die „Maßnahmen der Europäer waren nicht genug, so dass die Islamische Republik ihre angekündigten Pläne fortsetzen wird“, sagte der iranische Außenminister Mohammad Javad Zarif am Montag.

Maja Kocijancic, eine Sprecherin der EU-Außenpolitikerin Federica Mogherini sagte am Donnerstag, dass Europa den Iran auffordere, diese Schritte umzukehren und weitere Maßnahmen zu unterlassen, die das Atomabkommen untergraben würden.

Aber was die Europäer überhaupt anbieten können, bleibt fraglich. Sie haben auf INSTEX hingewiesen, ein Handelsinstrument, mit dem europäische und iranische Firmen Waren ins Ausland versenden und vor Ort bezahlen können, um amerikanische Sanktionen zu umgehen. Es bleiben jedoch Fragen offen, ob der Iran selbst ein Matching-System einrichten wird, um den Handel zu erleichtern. Die EU meint von ihrer Seite, dass INSTEX „jetzt betriebsbereit ist und die ersten Transaktionen abgewickelt werden können“.

Für den Iran bleibt die Möglichkeit, Öl über INSTEX zu verkaufen, das wichtigste Anliegen. „Ohne (einen) Öl-Deal wird INSTEX ganz klar nicht funktionieren“, sagte der iranische Ölminister Bijan Namdar Zangeneh diese Woche gegenüber Bloomberg. Trotz Sanktionen konnte der Iran letzte Woche möglicherweise etwas Öl nach China exportieren.

Die USA scheinen bereit zu sein, INSTEX möglicherweise zu sanktionieren, wenn es sich außerhalb der Grenzen von Lebensmitteln und Medikamenten bewegt, die Amerika nach wie vor für den Verkauf in den Iran zulässt. Und selbst wenn dies der Fall wäre, gibt es kein Anzeichen dafür, dass ein großes Unternehmen bereit wäre, im Namen der europäischen Diplomatie US-Sanktionen zu riskieren, worauf die Trump-Administration allzu gern hinweist.

„Wir haben europäischen Unternehmen und anderen Ländern und Unternehmen auf der ganzen Welt die Wahl gelassen – Sie können entweder mit dem US-amerikanischen Markt Geschäfte machen oder Sie können Geschäfte im Iran machen, aber Sie können nicht beides. Und jedes europäische Unternehmen wird den viel größeren amerikanischen Markt dem iranischen vorziehen“, sagte Brian Hook, der US-Sonderbeauftragte für den Iran, in einem Interview in Paris vergangene Woche mit The Associated Press.

Trump selbst kritisiert den Iran zunehmend, dass er sich nicht an den Atomvertrag hält, den die USA aufgegeben haben. „Iraner, seit vorsichtig mit den Drohungen“, schrieb Trump am frühen Donnerstag auf Twitter. „Sie können auf Euch zurückkommen, um Euch zu beißen und zwar so, wie Ihr noch von niemandem zuvor gebissen wurdet!“

Aber der Iran kann auch beißen. Bereits während der Krise hat der Iran eine US-Militärüberwachungsdrohne im Wert von über 100 Millionen US-Dollar abgeschossen, die angeblich illegal in seinen territorialen Luftraum eingedrungen ist. Die USA bestreiten, dass eine iranische Rakete die Drohne über dem internationalen Luftraum in der Straße von Hormus getroffen hat, durch den 20% des weltweiten Öls fließen.

Der Iran hat wiederholt damit gedroht die Meerenge zu schließen, wenn er sein Öl nicht verkaufen kann. In den letzten zwei Monaten trafen mysteriöse Angriffe Öltanker in der Nähe der Meerenge. Der Iran bestreitet seine Beteiligung, während die USA Teheran beschuldigen, an den Schiffen Haftminen eingesetzt zu haben.

Während die Meerenge offen bleibt, sind die Versicherungsprämien für Öltanker gestiegen. Während 80% des Öls das die Meerenge passiert, nach Asien fließt, findet saudisches und irakisches Öl seinen Weg nach Europa. Jede Auswirkung auf diesen Ölfluss durch die Meerenge wird wahrscheinlich zu einem Anstieg der Weltmarktpreise führen und die europäischen Verbraucher treffen.

„Die militärische Auseinandersetzung zwischen dem Iran, den USA und den Staaten am Arabischen Golf bis zum Jemen, kann leicht zu einer hybriden Kriegsführung führen, die weitaus schwerwiegendere Formen von Angriffen aufweist“, sagte Anthony H. Cordesman, Analyst an dem in Washington ansässigen Zentrum für strategische und internationale Studien. „Solche Angriffe können kritische Aspekte des Energieflusses zu wichtigen Industriestaaten und Exporteuren beeinflussen und den Erfolg der Weltwirtschaft beeinflussen.“

Europa ist jetzt unmittelbar daran beteiligt, den iranischen Rohölfluss ins Ausland zu stoppen. Am Donnerstag hielten die Behörden in Gibraltar einen Öltanker an, der iranisches Rohöl nach Syrien transportieren soll. Während Gibraltar mit britischer Unterstützung erklärte, es habe die Beschlagnahme aufgrund von EU-Sanktionen gegen Syrien durchgeführt, wird der Zeitpunkt von den Beamten in Teheran wahrscheinlich nicht unbemerkt bleiben.

Die Behauptung Spaniens, die Beschlagnahme sei auf Antrag der USA erfolgt, wird zweifellos ebenfalls Beachtung finden.

Rouhani warnte im Dezember: „Wenn die Vereinigten Staaten eines Tages beschließen, das iranische Öl zu blockieren, wird kein Öl mehr aus dem Persischen Golf exportiert.“

Quelle: AP/Israel-Nachrichten

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