Analyse: Der Iran setzt seine nuklearen Aktivitäten unvermindert fort

Gleichzeitig kritisieren konservative Elemente in Teheran als Reaktion auf die Verschärfung der europäischen Politik gegenüber dem Iran und der Unfähigkeit Europas, „die Waren zu liefern“, die Regierung noch immer, weil sie das Atomabkommen noch nicht aufgegeben haben.

Ali Akbar Salehi, Vizepräsident der Atomenergieorganisation des Iran (AEOI), erklärte, der Iran werde 30 Tonnen „yellow cake“ (einen Rohstoff, der zur Herstellung von Kernbrennstoff verwendet wird) von der Produktionsstätte in Ardakan nach Isfahan transferieren. Salehi erwähnte den Namen der Installation nicht, aber es schien, als bezog er sich auf die UCF (Uranumwandlungsanlage) in Natanz. (1)

Salehi schlug vor, dass der Iran weiterhin Uran „entdecken und abbauen“ würde und wie geplant zwei weitere Atomreaktoren in der Provinz Buschehr bauen und seine Aktivitäten am Schwerwasserreaktor in Arak fortsetzen würde.

Der Iran hat neue Ausrüstung für die Anlage gekauft und im Januar 2016 nicht einmal den Kern des Reaktors gemäß dem Nuklearabkommen (auch als JCPOA bekannt) mit Zement befüllt, denn „wenn wir das getan hätten, gäbe es keinen Reaktor mehr.“ (2) Gemäß der JCPOA musste der Iran die Calandria oder den Reaktorkern im Werk von Arak mit Zement füllen, um ihn unbrauchbar zu machen. Am 16. Januar 2016 veröffentlichte der Gouverneursrat der IAEO einen Bericht des Generaldirektors, in dem bestätigt wurde, dass der Iran die Calandria der Arak-Reaktorkern entfernt und „inoperabel“ gemacht hat. Salehi stellte klar, dass der Iran unter JCPOA die Calandria aus dem Arak-Reaktor entfernt und Zement in Metallrohre gegossen hätte, die sich in den Brennelementen befanden.

Im Januar 2016 wurden auch mehrere andere Berichte über die Entfernung des Kerns des Reaktors und das Einfüllen von Zement veröffentlicht. Einige von ihnen wurden seitdem zurückgenommen und das Thema löst im Iran weiterhin Streit zwischen den Befürwortern und Gegnern des Atomabkommens aus.

In einem Interview (am 22. Januar 2019) über das Face to Face-Programm (5) auf Channel 4 von TV-IRIB), das anlässlich des 40-jährigen Jubiläums der Iranischen Revolution gesendet wurde, kritisierte Salehi die Behauptungen des konservativen Lagers, dass der Iran den Kern des Reaktors vollständig versiegelte. Er behauptete, die damals veröffentlichten Bilder seien Foto-Shoppings gewesen und der Iran sei (in der Vereinbarung) niemals dazu verpflichtet gewesen, den Kern des Reaktors mit Zement abzudichten. Stattdessen galt dies für andere Teile. Er fügte hinzu, der Bau des Schwerwasserreaktors in Arak sei während der Debatten über den Atomdeal nicht abgeschlossen worden. Salehi betonte während des gesamten Interviews, dass die Errungenschaften des iranischen Atomabkommens und dessen Fortschritte auch während der Umsetzung des Atomabkommens erörtert wurden.

In diesem Zusammenhang erklärte Behrooz Kamalvandi, Sprecher der Atomenergieorganisation des Iran, dass der Iran den Schwerwasserreaktor in Arak mit chinesischer Hilfe umgestaltet habe, dies aber auch ohne Hilfe tun kann. Die Partnerschaft mit China soll den Abschluss des Programms beschleunigen. Er definierte den Nuklearplan des Iran als „logisch“ und sagte, dass es selbst mit der Aufhebung des Atomabkommens keine Änderung geben würde

Salehi sagte, „als einer, der für alle technischen Aspekte (des Nuklearprogramms) verantwortlich ist“, war ich „Allah sei Dank, für die Art und Weise verantwortlich, in der die Diskussionen über die technischen Aspekte der Atomgespräche geführt wurden. Viele Verstöße gegen das Abkommen, das der Iran ausnutzen konnte, waren Maßnahmen, von denen die andere Seite nicht behaupten konnte, dass sie gegen das Atomabkommen verstießen. [Hervorhebung hinzugefügt.] Wir können UF (4) (Urantetrafluorid) herstellen und die technische Arbeit fortsetzen.“

„Der Iran hat durch die Unterzeichnung des Abkommens nichts verloren“, fuhr Salehi fort „und die Geschichte wird dies beweisen. Im Bereich der Anreicherung haben wir unsere Fähigkeiten bewahrt. Wir liefern Produkte für andere Branchen und produzieren weiterhin neue Zentrifugen. Wir tun alles, was wir tun müssen, aber diesmal auf die richtige Art und Weise.“

Salehi sagte auch, dass der Iran seine eigene Nukleartechnologie entwickelt hat und dass es keinerlei Einschränkungen hinsichtlich der Forschung und Entwicklung dieser Technologie gab. Er fügte hinzu: „Die Einschränkungen beziehen sich in erster Linie auf die Herstellung fortschrittlicher Zentrifugen über einen Zeitraum von acht Jahren. … Die Europäer benötigen acht Jahre für die Montage von Zentrifugen von der Planung bis zur Inbetriebnahme. Für den Iran dauert es zehn Jahre. … In den letzten drei Jahren haben wir Gas in IR-8-Zentrifugen injiziert. Wir haben viele Probleme mit diesen. Es sind viele weitere Tests erforderlich, damit jeder das Ziel der Serienproduktion erreichen kann. … Für zusätzliche Tests ist mehr Zeit erforderlich, aber wir können den IR-8.8, (9) bereits in Serie produzieren.“

Während des Interviews wurde Salehi gefragt, welche Vorteile es hat, wenn der Iran im Atomabkommen verbleibt. Er antwortete, dass er während der Verhandlungen über das Atomabkommen die Lage des Iran der iranischen Führung (einschließlich des Obersten Führers Ali Khamenei) vorgestellt habe. Er beschrieb den Stillstand ihrer Tankerflotte, den Rückgang der Ölexporte auf unter eine Million Barrel pro Tag und wie er von einem Land ins andere gegangen war, um die Sanktionen auf verschiedene Weise zu umgehen und um Dollar zu erhalten. Salehi betonte, dass der Iran nach der Unterzeichnung des Abkommens nicht vor den gleichen harten Problemen stand, mit denen er vor der Unterzeichnung des Abkommens konfrontiert war und dass sein internationales Ansehen trotz der Bemühungen der Vereinten Nationen auch im Sicherheitsrat kein Ende hat. Zur gleichen Zeit, sagte Salehi, sei er nicht sehr optimistisch, was die Fähigkeiten Europas zur Unterstützung des Iran betraf. Zwischen den Zeilen zu lesen, daran ist er und die iranische Regierung nicht daran interessiert, zumindest nicht in diesem Stadium und den Versuch aufzugeben, die Europäer zu nutzen oder sich aus dem Atomabkommen zurückzuziehen.

Salehis Worte folgen seiner Aussage vom 15. Januar 2019, wonach der Iran seinen Anteil an Urananreicherung innerhalb von drei bis vier Tagen auf 20 Prozent erhöhen kann. (10) Salehi erklärte im November 2018, der Iran habe diesen Schritt nicht bis zu diesem Punkt gemacht, weil es keine Notwendigkeit war und der Iran genug angereichertes Uran hatte, um seinen Bedarf für die nächsten Jahre zu decken.

„Europa tut nichts zu unserem Vorteil“

Die Äußerungen von Salehi und anderen hochrangigen iranischen Beamten zum Nuklearprogramm sollen den iranischen Druck auf die europäischen Länder verstärken und die zunehmende Enttäuschung des Iran über die Unfähigkeit Europas, eine unabhängige Position einzunehmen, bezeugen. Der Iran erwartet, dass Europa an seiner Verpflichtung festhält, das Special-Purpose-Vehicle (SPV) anzuleiten, ein Finanzmechanismus, um Sanktionen zu umgehen, die dem Iran unter Umgehung der Vereinigten Staaten den Zugang zum internationalen Bankensystem ermöglicht hätten. In der Zwischenzeit steigt jedoch die Spannung zwischen dem Iran und Europa und zwar in Bezug auf die Entdeckung der Beteiligung des Iran am Terrorismus auf europäischem Boden und den Start ballistischer Raketen und Satelliten in den Weltraum.

Diese Spannung wurde am 8. Januar 2019 während eines angespannten Treffens im iranischen Außenministerium zwischen Vertretern Frankreichs, des Vereinigten Königreichs, Deutschlands, Dänemarks, der Niederlande und Belgiens zum Ausdruck gebracht. Während des Treffens versuchten die europäischen Diplomaten, gegen die terroristischen Aktivitäten des Iran auf europäischem Boden und gegen die ballistischen Raketentests zu protestieren. Das iranische Außenministerium gab das Treffen jedoch plötzlich auf, schlug die Tür zu und ließ die Europäer geschockt zurück.

Diese undiplomatische Geste und die Implikationen einer erneuten iranischen Nuklearaktivität (einschließlich des Hinweises, dass der Iran möglicherweise aus dem Atomabkommen austritt) sollen den Protest der iranischen Regierung und ihre anhaltende Enttäuschung über die schwerfällige Umsetzung der Zusicherungen durch Europa zum Ausdruck bringen. Diese Maßnahmen dienen auch als Instrument im Kampf der Regierung gegen die wachsenden Stimmen des konservativen Lagers, um sich aus dem Atomvertrag zurückzuziehen.

Gleichzeitig kritisieren konservative Elemente im Iran als Reaktion auf die Verschärfung der europäischen Politik gegenüber dem Iran und die Unfähigkeit Europas, „die Waren zu liefern“, dass die Regierung das Abkommen noch nicht gekündigt hat. Am 17. Januar 2019 zitierte Ahmad Jannati, der Leiter der Expertenversammlung (das Gremium, das den Obersten Führer auswählt und dessen Aktivitäten überwacht), während eines Treffens mit der Vollversammlung die Erklärung des Obersten Führers aus dem Jahr 2016, dass der US-Präsident die Vereinbarung aufkündigt. Er fragte, warum die Regierung diesem Weg nicht folgte. „Es gibt Regierungsbeamte, die glauben, nach dem Austritt der USA aus dem Atomabkommen könnten sie sich auf Europa verlassen, aber Europa ist langsam und schleppt die Füße und tut nichts für uns.“ Jannati sagte, das iranische Volk sei bereit, das Opfer zu bringen, wenn der Iran aus dem Atomabkommen austritt und die Sanktionen verschärft werden. Er forderte die Regierung außerdem auf, ihre Unterstützung für das iranische Volk zu erhöhen.

Khamenei selbst erklärte später, warum er nicht wie versprochen (2016) aus dem Atomabkommen ausgetreten ist, und sagte, solange es den iranischen Interessen dient, würde sich der Iran nicht zurückziehen, aber wenn das Abkommen den Interessen des Iran nicht mehr dient, würde er dies tun.

Unterdessen versuchen Präsident Rouhani und seine Regierung immer noch, das Atomabkommen zu retten und führen einen Kampf gegen die aufstrebenden konservativen Stimmen, die sich davon zurückziehen wollen. Die wachsenden Spannungen in den Beziehungen zu Europa, machen diesen Kampf von Tag zu Tag schwieriger.

Im Moment sitzt Khamenei weiterhin auf hohem Ross und erlaubt beiden Seiten, ihm seine Ansprüche vorzutragen. Es scheint, dass er sich mehr dem konservativen Lager zuwendet und die iranische öffentliche Meinung weiterhin auf weitere Opfer vorbereitet, insbesondere am Vorabend des 40. Jahrestages der Islamischen Revolution im nächsten Monat. Das Opfer könnte zusätzliche Sanktionen mit sich bringen, die auch aus Europa kommen, jenseits der langen Kette von Sanktionen, die die islamische Revolution bisher begleitet und tatsächlich zu ihrem Erfolg beigetragen haben.

Die negativen Handlungen des Iran in „den Krisenherden“ der Konflikte im Nahen Osten – Irak, Jemen, Syrien und Libanon -, die jüngst exponierten terroristischen Aktivitäten in Europa und die jüngsten ballistischen Raketentests machen es den Europäern schwer, die immer noch die Atomvereinbarung unterstützen, um sie mit Teheran „business as usual“ fortzusetzen. Dies drückt sich in dem sich wandelnden Ton gegenüber dem Iran und den politischen Maßnahmen gegen den Iran (wie Sanktionen gegen das Geheimdienstministerium) im Sinne der Politik von US-Präsident Trump aus, der die Isolation des Iran durch Sanktionen fordert. Diese Themen werden wahrscheinlich auf der globalen Konferenz im nächsten Monat in Polen über Frieden und Stabilität im Nahen Osten (13.-14. Februar 2019) diskutiert. Der Iran wurde nicht zu der Konferenz eingeladen, was zu Spannungen zwischen dem Iran und Polen und der Europäischen Union geführt hat.

Von Lt.-Col. Michael (Mickey) Segall (JNS)

IDF Lt.-Col. (ret.) Michael (Mickey) Segall, Experte für strategische Fragen mit den Schwerpunkten Iran, Terrorismus und Nahost, ist leitender Analyst am Jerusalem Center for Public Affairs und bei Alcyon Risk Advisors.

Anmerkungen:

1 https://www.ilna.ir/
2 https://www.jamaran.ir/
3 https://twitter.com/mashabani/status/1088002494863675394
4 http://www.irna.ir/de/News/82656048
5 http://iranimag.ir/video/17877813
6 Gemeinsamer umfassender Aktionsplan, http://www.europarl.europa.eu/cmsdata/122460/full-text-of-the-iran-nuclear-deal.pdf, Wien, 14. Juli 2015.
7 https://www.tehrantimes.com/news/432128/Iran-says-able-to-redesign-Arak-reactor
8 https://de.mehrnews.com/news/141799/Iran-capable-of-mass-production-of-IR-8-Centrifuges-Nuclear
9 http://de.farsnews.com/newstext.aspx?nn=13971103000480
10 https://www.tehrantimes.com/news/431903/Iran-can-resume-20-enrichment-in-4-days-Salehi

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